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中新網(wǎng)成都1月5日電 (記者 劉忠俊)四川省應(yīng)急管理廳1月5日公開成都成華臻禮著項目“9·1”較大起重傷害事故調(diào)查報告。報告認(rèn)定，該事故系生產(chǎn)安全責(zé)任事故，成因包括相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不力、專項施工方案有缺陷、違規(guī)組織拆卸作業(yè)、安全交底與培訓(xùn)流于形式、作業(yè)人員違章操作，以及屬地黨委政府和相關(guān)部門安全監(jiān)管缺位。

調(diào)查明確，事故直接原因是塔機安拆作業(yè)人員頂升拆卸標(biāo)準(zhǔn)節(jié)時，僅將頂升橫梁右側(cè)銷軸少部分放置在標(biāo)準(zhǔn)節(jié)踏步中孔內(nèi)，該銷軸與相應(yīng)的踏步孔處于非正常受力狀態(tài)，繼續(xù)實施標(biāo)準(zhǔn)節(jié)拆卸作業(yè)，踏步孔內(nèi)側(cè)位置受擠壓變形，造成右側(cè)異常承重的銷軸發(fā)生軸向位移、脫出，左側(cè)銷軸無法承擔(dān)頂升套架、回轉(zhuǎn)總成及以上部分的全部荷載，塔機上部結(jié)構(gòu)向下蹾坐，產(chǎn)生的沖擊致使平衡臂主肢發(fā)生折彎下擺，平衡臂主肢、平衡重撞擊頂升套架，導(dǎo)致塔機上部翻轉(zhuǎn)坍塌。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，涉事企業(yè)存在多項違規(guī)問題：鑫鴻達(dá)公司未落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，專項方案有缺陷，擅自變更作業(yè)人員和時間，現(xiàn)場管理混亂；中鐵二十二局三公司備案項目經(jīng)理未到崗，由無資質(zhì)人員代管，方案審核及安全培訓(xùn)流于形式；精正公司未編制監(jiān)理實施細(xì)則，未發(fā)現(xiàn)方案缺陷；首開韶泰公司未糾正現(xiàn)場安全管理漏洞；成華區(qū)、萬年場街道相關(guān)部門及黨委政府安全發(fā)展理念不牢，對建筑施工領(lǐng)域起重機械風(fēng)險管控整治不到位。

基于調(diào)查結(jié)果，事故調(diào)查組提出責(zé)任認(rèn)定及處理建議：鑫鴻達(dá)公司塔機現(xiàn)場拆卸作業(yè)班組長柯增順，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議免予責(zé)任追究；鑫鴻達(dá)公司法定代表人、總經(jīng)理何彥，鑫鴻達(dá)公司塔機安拆業(yè)務(wù)的內(nèi)部承包人成朝興，總包項目部副經(jīng)理兼安全負(fù)責(zé)人、實際負(fù)責(zé)人蒲亮，精正公司項目安全監(jiān)理工程師先科4人，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，涉嫌犯罪，公安機關(guān)已采取刑事強制措施。