我國首部關于國家公園的專門立法——國家公園法,自2026年1月1日起施行。國家公園是自然生態系統最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的空間。制定實施國家公園法,標志著我國國家公園事業進入法治化、規范化發展新階段。國家公園法規定了什么?首批國家公園取得哪些成效?第二批國家公園什么時候來?國家公園法如何助力美麗中國建設,將保護和發展相結合?
國家公園法明確,根據自然生態系統特性、功能定位和管理目標,國家公園劃分為核心保護區和一般控制區,采取差別化管控措施。我國國家公園生態環境、資源稟賦差異顯著,保護目標各有側重。比如,三江源國家公園作為長江、黃河、瀾滄江源頭,側重水資源保護;大熊貓、東北虎豹國家公園,側重瀕危物種保護。法律充分考慮各國家公園在生態地理區位、自然要素稟賦、核心保護價值等方面存在個性化特點,明確差別化的彈性管理措施,各地可結合實際制定具體辦法。
東北林業大學教授 姜廣順:一只雌虎能夠帶著5只幼崽出來活動,5只幼崽都比較健康,還是比較少見的。最主要是因為東北虎豹國家公園通過近幾年非常有力的保護管理,虎的獵物種群得到非常有效的恢復。這個區域內,我們通過長期監測,發現梅花鹿種群密度已經達到每平方公里10只以上,狍子達到每平方公里5只以上,棲息地質量非常高,獵物非常充足;大景觀尺度的天然林保護、違法盜獵管控,取得了非常重要的成效。未來應該特別關注虎種群向外擴散的生態廊道建設,進一步促進人虎和諧共存。
海南熱帶雨林國家公園管理局局長 陳康:國家公園法公布后,我們高度重視,加快推進在綠色發展中改善民生。繼續壯大雨林大葉茶、菌菇、南藥、石斛等產業;完善國家公園相關景區的基礎設施、標識和解說體系建設,提升國家公園生態旅游、科普研學等活動服務能力和水平;鼓勵和支持社區居民通過提供旅游接待、民俗展示、特色農產品供應等服務,帶動地方經濟發展和社區居民增收。
首批設立的5個國家公園建設成效明顯。不少人關心,第二批什么時候來?據了解,根據《國家公園空間布局方案》,包含已經設立的5個國家公園在內,我國遴選出了49個國家公園候選區,其中陸域44個、陸海統籌2個、海域3個。目前全國共有黃河口、錢江源-百山祖、香格里拉等18處國家公園候選區正在開展設立前期工作。需要注意的是,雖然我國正在建設世界上最大的國家公園體系,但國家公園設立并不急于求成“走量”,而是會依法依規、立足實際,按照“成熟一個、設立一個”的原則,有序設立新的國家公園。
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