我國首部關(guān)于國家公園的專門立法——國家公園法,自2026年1月1日起施行。國家公園是自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的空間。制定實(shí)施國家公園法,標(biāo)志著我國國家公園事業(yè)進(jìn)入法治化、規(guī)范化發(fā)展新階段。國家公園法規(guī)定了什么?首批國家公園取得哪些成效?第二批國家公園什么時(shí)候來?國家公園法如何助力美麗中國建設(shè),將保護(hù)和發(fā)展相結(jié)合?
國家公園法明確,根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)特性、功能定位和管理目標(biāo),國家公園劃分為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū),采取差別化管控措施。我國國家公園生態(tài)環(huán)境、資源稟賦差異顯著,保護(hù)目標(biāo)各有側(cè)重。比如,三江源國家公園作為長江、黃河、瀾滄江源頭,側(cè)重水資源保護(hù);大熊貓、東北虎豹國家公園,側(cè)重瀕危物種保護(hù)。法律充分考慮各國家公園在生態(tài)地理區(qū)位、自然要素稟賦、核心保護(hù)價(jià)值等方面存在個(gè)性化特點(diǎn),明確差別化的彈性管理措施,各地可結(jié)合實(shí)際制定具體辦法。
東北林業(yè)大學(xué)教授 姜廣順:一只雌虎能夠帶著5只幼崽出來活動(dòng),5只幼崽都比較健康,還是比較少見的。最主要是因?yàn)闁|北虎豹國家公園通過近幾年非常有力的保護(hù)管理,虎的獵物種群得到非常有效的恢復(fù)。這個(gè)區(qū)域內(nèi),我們通過長期監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)梅花鹿種群密度已經(jīng)達(dá)到每平方公里10只以上,狍子達(dá)到每平方公里5只以上,棲息地質(zhì)量非常高,獵物非常充足;大景觀尺度的天然林保護(hù)、違法盜獵管控,取得了非常重要的成效。未來應(yīng)該特別關(guān)注虎種群向外擴(kuò)散的生態(tài)廊道建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)人虎和諧共存。
海南熱帶雨林國家公園管理局局長 陳康:國家公園法公布后,我們高度重視,加快推進(jìn)在綠色發(fā)展中改善民生。繼續(xù)壯大雨林大葉茶、菌菇、南藥、石斛等產(chǎn)業(yè);完善國家公園相關(guān)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)識(shí)和解說體系建設(shè),提升國家公園生態(tài)旅游、科普研學(xué)等活動(dòng)服務(wù)能力和水平;鼓勵(lì)和支持社區(qū)居民通過提供旅游接待、民俗展示、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)等服務(wù),帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)居民增收。
首批設(shè)立的5個(gè)國家公園建設(shè)成效明顯。不少人關(guān)心,第二批什么時(shí)候來?據(jù)了解,根據(jù)《國家公園空間布局方案》皇冠集團(tuán)3237com,包含已經(jīng)設(shè)立的5個(gè)國家公園在內(nèi)皇冠集團(tuán)3237com,我國遴選出了49個(gè)國家公園候選區(qū),其中陸域44個(gè)、陸海統(tǒng)籌2個(gè)、海域3個(gè)。目前全國共有黃河口、錢江源-百山祖、香格里拉等18處國家公園候選區(qū)正在開展設(shè)立前期工作。需要注意的是,雖然我國正在建設(shè)世界上最大的國家公園體系,但國家公園設(shè)立并不急于求成“走量”,而是會(huì)依法依規(guī)、立足實(shí)際,按照“成熟一個(gè)、設(shè)立一個(gè)”的原則,有序設(shè)立新的國家公園。
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作者: 柯素環(huán) 2026年01月03日 03:44
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