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以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，按照減量化、資源化、無害化的原則，堅持系統(tǒng)推進和重點攻堅，加快補齊短板弱項，緊盯重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點問題，深入開展專項整治，嚴格實施閉環(huán)管理，構(gòu)建源頭減量、過程管控、末端利用和全鏈條無害化管理的固體廢物綜合治理體系傳奇客戶端下載地址，優(yōu)先治理與群眾生活、安全生產(chǎn)密切相關(guān)的固體廢物，加快完善綜合治理長效機制，堅決遏制固體廢物增長勢頭。到2030年，重點領(lǐng)域固體廢物專項整治取得明顯成效，固體廢物歷史堆存量得到有效管控，非法傾倒處置高發(fā)態(tài)勢得到遏制，大宗固體廢棄物年綜合利用量達到45億噸，主要再生資源年循環(huán)利用量達到5.1億噸，固體廢物綜合治理能力和水平顯著提升。

(一)加強工業(yè)固體廢物源頭減量。嚴格落實產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、節(jié)能等政策傳奇客戶端下載地址，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。強化工業(yè)園區(qū)固體廢物源頭管控。大力推行綠色設(shè)計，支持企業(yè)改進生產(chǎn)工藝和裝備，強化工業(yè)生產(chǎn)精細化管控，降低固體廢物產(chǎn)生強度。推動重有色金屬礦采選一體化建設(shè)，促進尾礦就近充填回填，原則上不再批準建設(shè)無自建礦山、無配套尾礦利用處置設(shè)施的選礦項目。推動重點行業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與綜合消納量逐步實現(xiàn)動態(tài)平衡。

(二)實施城鎮(zhèn)固體廢物源頭管控。推進建筑垃圾分類處理。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色施工、全裝修或標準化裝修交付，強化建筑工地固體廢物源頭管控。將建筑垃圾減量、運輸、利用、處置所需費用列入工程造價，在工程招標和施工設(shè)計中明確減量要求和措施。探索房屋建筑和市政工程固體廢物排放限額管理。鼓勵就地就近處理園林垃圾。壓實經(jīng)營者主體責任，嚴格落實塑料制品規(guī)范使用和減量要求。加快推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，加強商品過度包裝治理。

(五)規(guī)范城鎮(zhèn)固體廢物回收轉(zhuǎn)運體系。提高生活垃圾分類和資源化利用水平。深化生活垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”模式。加強建筑工地、臨時貯存場所信息化監(jiān)管，加強運輸車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴防沿途遺撒和亂倒亂卸建筑垃圾，防止城市建筑垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。因地制宜配置園林垃圾分類收集容器和運輸設(shè)備。

(八)提升再生資源循環(huán)利用水平。強化再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理。開展“城市礦產(chǎn)”示范基地升級行動。深入實施生產(chǎn)者責任延伸制度，引導(dǎo)電器電子產(chǎn)品、汽車、動力電池等生產(chǎn)企業(yè)參與回收利用。完善舊貨交易管理制度。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)＋二手”模式發(fā)展。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。在確保固體廢物零進口的前提下，有序推進海外優(yōu)質(zhì)再生資源進口利用。

(十)提升全過程無害化水平。加強大宗工業(yè)固體廢物無害化預(yù)處理，降低貯存填埋量和環(huán)境污染風(fēng)險。因地制宜確定生活垃圾處理方式，合理布局建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施，鼓勵在確保安全穩(wěn)定運行前提下，協(xié)同處置城鎮(zhèn)污水處理廠污泥和工業(yè)固體廢物。新建生活垃圾焚燒項目應(yīng)同步落實飛灰處理途徑，逐步減少飛灰填埋量。優(yōu)化污泥處理處置結(jié)構(gòu)，壓減填埋規(guī)模。

(十五)開展歷史遺留固體廢物堆存場所專項整治。摸清全國大宗工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境管理情況。開展環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估，“一場(礦)一策”深入推進涉重金屬礦山、尾礦庫、堆(渣)場、危險廢物填埋場等環(huán)境安全隱患排查整治。到2030年，完成全國60%以上的歷史遺留固體廢物堆存場所治理傳奇客戶端下載地址，全面完成赤泥庫、尾礦庫環(huán)境風(fēng)險隱患整治。

(十八)強化環(huán)境執(zhí)法督察。嚴格落實固體廢物污染防治相關(guān)法律法規(guī)，加強從生產(chǎn)到處置各環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管。嚴厲打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪行為，依法依規(guī)追究責任，強化對私設(shè)暗管偷排等主觀惡意明顯、環(huán)境危害嚴重的違法違規(guī)行為的懲治。生態(tài)環(huán)境部門對造成嚴重生態(tài)破壞和環(huán)境污染的案件實行掛牌督辦。持續(xù)開展重點區(qū)域“清廢行動”。建立健全跨部門跨地區(qū)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制傳奇客戶端下載地址，加大對跨省非法傾倒固體廢物等行為的打擊力度。將違法違規(guī)處置固體廢物等突出生態(tài)環(huán)境問題納入生態(tài)環(huán)境保護督察。

(十九)健全法律法規(guī)制度體系。推動生態(tài)環(huán)境法典編纂和循環(huán)經(jīng)濟促進法修訂。推動排污單位依法披露工業(yè)固體廢物環(huán)境信息傳奇客戶端下載地址，并將其納入環(huán)境信用評價。修訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理、危險廢物經(jīng)營許可、建筑垃圾等方面法規(guī)規(guī)章。加快出臺新能源汽車動力電池綜合利用管理辦法。完善大宗固體廢棄物和再生資源等統(tǒng)計調(diào)查制度，健全循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計體系和評價制度。

(二十三)強化投資財稅金融政策支持。用好各級各類資金，支持符合條件的固體廢物綜合治理、資源循環(huán)利用項目建設(shè)，盡快補齊固體廢物無害化貯存、轉(zhuǎn)運、處置等設(shè)施設(shè)備短板。大力發(fā)展綠色金融傳奇客戶端下載地址，引導(dǎo)金融機構(gòu)和社會資本加大投入。完善固體廢物環(huán)境保護稅的政策執(zhí)行口徑，引導(dǎo)經(jīng)營主體加強循環(huán)利用和無害化處置。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。建立科學(xué)合理的價格機制傳奇客戶端下載地址，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)加大固體廢物綜合治理技術(shù)研發(fā)投入，形成可持續(xù)的商業(yè)模式，發(fā)揮市場力量促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

(二十五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各有關(guān)部門在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實際抓好貫徹落實。地方各級政府切實履行主體責任，完善工作制度，細化目標任務(wù)，確保落地見效。嚴格規(guī)范涉企行政檢查。國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動本行動計劃各項任務(wù)落實并及時評估進展成效。生態(tài)環(huán)境部加強統(tǒng)一監(jiān)督管理，加快推進“無廢城市”建設(shè)，推動落實固體廢物污染環(huán)境防治目標責任制和考核評價制度。各有關(guān)部門按照職責分工，落實重點任務(wù)，形成工作合力。厘清政府和企業(yè)的責任邊界，堅持“誰污染、誰治理”，壓實固體廢物污染主體的防治責任。重大事項及時按程序請示報告。

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