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長(zhǎng)江江豚是國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，也被稱(chēng)為“微笑天使”和“水中大熊貓”，是長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)的指示性物種。長(zhǎng)江“十年禁漁”持續(xù)推進(jìn)，為長(zhǎng)江江豚種群恢復(fù)創(chuàng)造了重要“窗口期”。近年來(lái)，通過(guò)就地保護(hù)、遷地保護(hù)、人工繁育和野化放歸的全鏈條保護(hù)體系，其種群數(shù)量實(shí)現(xiàn)了歷史性回升。長(zhǎng)江江豚自然種群數(shù)量從2017年的1012頭增加至2022年的1249頭。長(zhǎng)江江豚種群每5年普查一次，下一次普查將在2027年展開(kāi)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室副主任衣艷榮指出，原農(nóng)業(yè)部在系統(tǒng)評(píng)估長(zhǎng)江江豚生存狀況和保護(hù)需求的基礎(chǔ)上，于2016年發(fā)布了《長(zhǎng)江江豚拯救行動(dòng)計(jì)劃(2016—2025年)》。

衣艷榮：先后成立8個(gè)長(zhǎng)江江豚保護(hù)區(qū)，實(shí)施極端天氣下應(yīng)急保護(hù)和救助，推動(dòng)長(zhǎng)江江豚棲息地修復(fù)；建立了5個(gè)長(zhǎng)江江豚遷地保護(hù)群體，現(xiàn)有遷地群體總量已超過(guò)150頭；組織開(kāi)展長(zhǎng)江江豚試驗(yàn)性野化放歸，為未來(lái)持續(xù)補(bǔ)充自然種群提供技術(shù)支撐；建立2個(gè)全人工飼養(yǎng)群體，成功繁殖并存活5頭長(zhǎng)江江豚。2022年長(zhǎng)江江豚自然種群數(shù)量1249頭，5年增長(zhǎng)23.4%，實(shí)現(xiàn)歷史性止跌回升；2025年專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查初步結(jié)果顯示，長(zhǎng)江江豚自然種群數(shù)量呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，保護(hù)工作取得一定成效。

隨著新的一年到來(lái)，《長(zhǎng)江江豚拯救行動(dòng)計(jì)劃(2016—2025年)》已到期。日前，由八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《長(zhǎng)江江豚拯救行動(dòng)計(jì)劃(2026—2035年)》發(fā)布。這是第一個(gè)由多部門(mén)共同發(fā)布實(shí)施的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物拯救行動(dòng)計(jì)劃。衣艷榮表示，升級(jí)版行動(dòng)計(jì)劃從被動(dòng)搶救轉(zhuǎn)向主動(dòng)提升。它的發(fā)布實(shí)施標(biāo)志著長(zhǎng)江江豚保護(hù)工作進(jìn)入了全新的歷史階段，具有重要的里程碑意義。

總體來(lái)看，長(zhǎng)江江豚自然種群數(shù)量仍然處于低位，保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。《行動(dòng)計(jì)劃》提出了以保護(hù)長(zhǎng)江江豚及其棲息地為核心，以遷地保護(hù)和人工繁育為輔助的工作思路，制定了自然種群、遷地種群、人工繁育等方面的近期目標(biāo)(2026—2030年)和遠(yuǎn)期目標(biāo)(2031—2035年)。短期目標(biāo)提出，到2030年，長(zhǎng)江江豚自然種群數(shù)量恢復(fù)至1700頭以上；遠(yuǎn)期目標(biāo)提出，到2035年，長(zhǎng)江江豚自然種群數(shù)量增長(zhǎng)至2000頭以上。

衣艷榮：在協(xié)同機(jī)制方面，上輪行動(dòng)計(jì)劃主要突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)作為主管部門(mén)進(jìn)行組織動(dòng)員和推進(jìn)實(shí)施。本輪行動(dòng)計(jì)劃基于長(zhǎng)江江豚保護(hù)工作的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，著力構(gòu)建跨部門(mén)、跨區(qū)域多元共治的協(xié)同保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展改革，公安生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、林草等部門(mén)的職責(zé)分工和政策聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步突出了科研機(jī)構(gòu)、公益組織和社會(huì)公眾的深度參與，更有利于形成信息共享、責(zé)任共擔(dān)、行動(dòng)協(xié)同的保護(hù)合力。

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