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深化投資體制機制改革,是打破行業(yè)準(zhǔn)入壁壘、釋放民間投資潛力的核心路徑。“十五五”規(guī)劃建議明確提出“完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制”。目前,《市場準(zhǔn)入負面清單(2025年版)》已“瘦身”至106項,較2018年版減少45項,保障民企公平競爭權(quán)利,讓民企可專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營;不久前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施》的通知,明確鼓勵民間資本參與鐵路、核電等重點領(lǐng)域建設(shè),引導(dǎo)其有序流向工業(yè)設(shè)計、共性技術(shù)服務(wù)等高價值服務(wù)行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié);未來,圍繞“投資于物與投資于人緊密結(jié)合”的導(dǎo)向,民間資本還有望加快拓展公共服務(wù)領(lǐng)域投資場景……“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”正被一一拆除,隨著改革持續(xù)深化,民間資本必將舒活筋骨,大顯身手。
強化法治保障“基石”。隨著《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》《違法實施經(jīng)營者集中行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)》等文件的出臺落地,“違規(guī)異地檢查”“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法”等企業(yè)關(guān)切得到回應(yīng),民營企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益有了更堅實的“護盾鎧甲”。2025年5月施行的《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》,明確消除土地、融資等領(lǐng)域所有制歧視,未來,還需針對地方保護主義導(dǎo)致的市場分割等難題千錦娛樂彩票app下載官網(wǎng),推出切實舉措,暢通要素流動。
校正政府行為“準(zhǔn)星”。要推進公共資源交易“陽光化”。當(dāng)前一些地方實行的“采購權(quán)責(zé)清單”等制度,引入?yún)^(qū)塊鏈存證、大數(shù)據(jù)預(yù)警等技術(shù),杜絕政府獎補、政府采購“暗箱操作”,壓縮權(quán)力尋租空間,值得借鑒推廣。要強化政府信用建設(shè),對政府失信行為追責(zé)問責(zé),防止政府失信挫傷大批民營企業(yè)的投資信心,引發(fā)民間資本觀望退縮。要著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題,此前的一攬子化債政策中,部分資金被明確要求用于解決拖欠企業(yè)賬款,這筆錢要用在實處,不能變成糊涂賬。要杜絕以斷電斷貸等方式變相強迫企業(yè)“入園”“入城”,應(yīng)充分尊重民企經(jīng)營決策的獨立性。
中央預(yù)算內(nèi)投資加大對民企項目支持力度,新型政策性金融工具投放5000億元支持民間投資;深化支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放;建立基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)市場并推動進入常態(tài)化推薦發(fā)行階段,預(yù)計帶動新項目總投資超1萬億元……去年以來,我國加大政策力度賦能民企發(fā)展、撬動民間投資。
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作者: 沈兒梵 2026年01月05日 13:12
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