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在國(guó)家向北開(kāi)放布局中，黑龍江作為連接?xùn)|北亞與歐洲的重要樞紐，優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯。全省法學(xué)會(huì)緊扣“服務(wù)向北開(kāi)放、服務(wù)涉外企業(yè)”的目標(biāo)，以青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng)為載體，深耕“一城一特色·法治邊疆行”活動(dòng)，將涉外法治宣傳服務(wù)延伸至“入境第一站”，通過(guò)精準(zhǔn)普法解企業(yè)燃眉之急，以系統(tǒng)宣傳為企業(yè)筑長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之基。截至目前，全省1.9萬(wàn)余名普法志愿者深入涉外企業(yè)開(kāi)展法治宣傳服務(wù)3500余場(chǎng)，化解跨境糾紛120余件。

“您好！請(qǐng)問(wèn)臨時(shí)駕駛許可怎么辦理？”一名俄羅斯游客剛踏入黑河口岸，就走進(jìn)了涉外法律服務(wù)工作站咨詢。“咱們現(xiàn)在辦理臨時(shí)駕駛許可很方便，最快半小時(shí)就可以取證。”雙語(yǔ)志愿者立刻起身回應(yīng)，用流利的俄語(yǔ)解答法律疑問(wèn)和辦理流程。黑河市法學(xué)會(huì)創(chuàng)新采用雙語(yǔ)志愿者常態(tài)化坐班模式，除開(kāi)展法律答疑、精準(zhǔn)普法宣傳外，還推出雙語(yǔ)版黑河口岸涉外法律服務(wù)工作站聯(lián)系卡。不少俄羅斯游客接過(guò)印有志愿者聯(lián)系電話的聯(lián)系卡后當(dāng)場(chǎng)保存，坦言“在境外遇到法律問(wèn)題，能隨時(shí)聯(lián)系上懂法律的人，心里踏實(shí)多了”。

為強(qiáng)化涉外法治宣傳專業(yè)性，黑河市法學(xué)會(huì)將隊(duì)伍建設(shè)作為法治宣傳的基礎(chǔ)工程。整合律師、公證員等法學(xué)會(huì)會(huì)員，借助“法治沙龍”“中俄博覽會(huì)”等平臺(tái)，組織懂俄語(yǔ)的法官、律師向中外客商宣講中國(guó)法治環(huán)境與法律法規(guī)，通過(guò)舉辦涉外法律實(shí)務(wù)大講堂、組織赴俄交流考察等活動(dòng)，持續(xù)提升隊(duì)伍的涉外法治宣傳能力和跨文化溝通水平。

在牡丹江綏芬河市，像薩沙這樣的外籍志愿者已成為法治宣傳的新生力量。他們?cè)袊?guó)多年，熟悉中俄雙語(yǔ)與兩國(guó)文化，能用俄羅斯民眾易懂的表達(dá)方式解讀中國(guó)法律條款，精準(zhǔn)傳遞企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的法律要求，并針對(duì)簽證延期、居留許可辦理等高頻事項(xiàng)的相關(guān)法律問(wèn)題提供專業(yè)解答，讓外籍經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者把法律看懂吃透，在中俄企業(yè)合作、民眾往來(lái)中筑牢信任紐帶。

基層行活動(dòng)中，省級(jí)層面統(tǒng)籌涉外法治宣傳工作要點(diǎn)，梳理形成針對(duì)性指引。黑河市法學(xué)會(huì)緊扣跨境文旅需求，聯(lián)合相關(guān)部門明確跨境旅行服務(wù)等事項(xiàng)的解讀口徑，制作中俄雙語(yǔ)法治宣傳手冊(cè)，由志愿者在口岸發(fā)放，還打造口岸法治文化長(zhǎng)廊。綏芬河市對(duì)俄法律服務(wù)官網(wǎng)的“五庫(kù)一指引”模塊，持續(xù)更新文旅相關(guān)內(nèi)容；雞西市則依托現(xiàn)有專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將跨境文旅合作相關(guān)法律問(wèn)題與法治宣傳工作納入服務(wù)范圍。某跨境文旅企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“不斷完善的法治宣傳服務(wù)，讓我們接待外籍游客、開(kāi)展跨境旅游更有底氣！”

雞西市法學(xué)會(huì)依托基層行活動(dòng)，充分發(fā)揮黑龍江盛夙律師事務(wù)所“法學(xué)專家工作站”與“法學(xué)會(huì)團(tuán)體會(huì)員”雙重優(yōu)勢(shì)，組建由法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)（律所主任）牽頭、會(huì)員律師為骨干的志愿團(tuán)隊(duì)。將涉外企業(yè)合規(guī)的審查節(jié)點(diǎn)前置到談判階段，組織志愿者為企業(yè)提供專業(yè)法律意見(jiàn)，引導(dǎo)企業(yè)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，聯(lián)合企業(yè)管理層開(kāi)展涉外法治宣傳培訓(xùn)，覆蓋百余名關(guān)鍵崗位人員990900藏寶閣主頁(yè)，從源頭降低風(fēng)險(xiǎn)。

事中處置是涉外法治宣傳服務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)。牡丹江市法學(xué)會(huì)整合法學(xué)專家資源，組建普法志愿者隊(duì)伍，深入涉外企業(yè)開(kāi)展法治體檢，精準(zhǔn)識(shí)別跨境貿(mào)易中的法律問(wèn)題與潛在風(fēng)險(xiǎn)。在提供解決方案的同時(shí)，宣講我國(guó)和黑龍江省關(guān)于涉外企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、人員保障、創(chuàng)新支持等政策，讓企業(yè)清晰知曉政策紅利。“原本對(duì)優(yōu)惠政策一知半解，志愿者不僅幫我們排查了合同風(fēng)險(xiǎn)，還宣傳講解了適用的政策紅利，太實(shí)用了！”某涉外企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

此外，雞西市法學(xué)會(huì)還以“事后優(yōu)化”為抓手，依托案例復(fù)盤機(jī)制，形成《涉外合同常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)清單》《境外投資決策指引》等標(biāo)準(zhǔn)化成果，并印制宣傳手冊(cè)。志愿者張兆芹深有感觸地說(shuō)，每次把復(fù)盤后的宣傳指南送到企業(yè)990900藏寶閣主頁(yè)，看到大家對(duì)照著調(diào)整合同、完善流程，便覺(jué)得這不僅解決了單個(gè)糾紛，還幫更多企業(yè)擋住了風(fēng)險(xiǎn)，這種“以點(diǎn)帶面”的價(jià)值遠(yuǎn)勝于單純處理個(gè)案。“事后復(fù)盤反哺事前預(yù)防”的模式，與前期普法宣傳形成完整閉環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)“解決一案、規(guī)范一片”的良好成效。

如今，普法志愿者已成為涉外法治宣傳的亮麗風(fēng)景線。“站在向北開(kāi)放的新起點(diǎn)，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，以更精準(zhǔn)的宣傳內(nèi)容、更鮮活的宣傳形式，讓法治陽(yáng)光照亮企業(yè)跨境發(fā)展之路。”黑龍江省法學(xué)會(huì)黨組成員、專職副會(huì)長(zhǎng)冷秀艷表示。未來(lái)，黑龍江將持續(xù)深化“一城一特色·法治邊疆行”活動(dòng)，讓法治宣傳成為向北開(kāi)放的重要支撐，為打造向北開(kāi)放新高地注入更強(qiáng)法治動(dòng)能。

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