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中新網成都1月5日電 (記者 劉忠俊)四川省應急管理廳1月5日公開成都成華臻禮著項目“9·1”較大起重傷害事故調查報告。報告認定，該事故系生產安全責任事故，成因包括相關企業安全生產主體責任落實不力、專項施工方案有缺陷、違規組織拆卸作業、安全交底與培訓流于形式、作業人員違章操作，以及屬地黨委政府和相關部門安全監管缺位。

調查明確，事故直接原因是塔機安拆作業人員頂升拆卸標準節時，僅將頂升橫梁右側銷軸少部分放置在標準節踏步中孔內，該銷軸與相應的踏步孔處于非正常受力狀態，繼續實施標準節拆卸作業，踏步孔內側位置受擠壓變形，造成右側異常承重的銷軸發生軸向位移、脫出，左側銷軸無法承擔頂升套架、回轉總成及以上部分的全部荷載，塔機上部結構向下蹾坐，產生的沖擊致使平衡臂主肢發生折彎下擺，平衡臂主肢、平衡重撞擊頂升套架，導致塔機上部翻轉坍塌。

調查還發現，涉事企業存在多項違規問題：鑫鴻達公司未落實安全生產責任制，專項方案有缺陷，擅自變更作業人員和時間，現場管理混亂；中鐵二十二局三公司備案項目經理未到崗，由無資質人員代管，方案審核及安全培訓流于形式；精正公司未編制監理實施細則，未發現方案缺陷；首開韶泰公司未糾正現場安全管理漏洞；成華區、萬年場街道相關部門及黨委政府安全發展理念不牢，對建筑施工領域起重機械風險管控整治不到位。

基于調查結果，事故調查組提出責任認定及處理建議：鑫鴻達公司塔機現場拆卸作業班組長柯增順，對事故發生負有直接責任，鑒于其在事故中死亡，建議免予責任追究；鑫鴻達公司法定代表人、總經理何彥，鑫鴻達公司塔機安拆業務的內部承包人成朝興，總包項目部副經理兼安全負責人、實際負責人蒲亮，精正公司項目安全監理工程師先科4人，對事故發生負有責任，涉嫌犯罪，公安機關已采取刑事強制措施。