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當西藏阿里的快遞員用上可循環包裝箱,當新疆麥蓋提的護林員穿梭在沙漠的胡楊林間,一幅幅“山川披綠、河湖煥新”的畫卷正在邊疆徐徐鋪展。如何讓來之不易的“綠水青山”,真正轉化為惠及百姓、反哺發展的“金山銀山”?在新疆社會科學院經濟研究所副研究員李欣憑看來,生態價值轉化絕非簡單“變現”,而是一項需要協同推進的系統工程。“其中,關鍵在于解決生態價值‘有價無市’的難題,而這需要政策設計、產業融合與市場機制創新三者協同發力。”
然而,轉型之路并不平坦。在多年的田野調查中,李欣憑既看到邊疆干部群眾的堅守,也深切體會到他們的現實困境。如,許多邊疆地區被劃入生態功能區或自然保護區,傳統產業受限,綠色新興產業培育慢、投資大,地方財政和群眾增收在過渡期壓力巨大;生態保護的收益(如清水、碳匯)是全局和長期的,但付出的機會成本與發展限制卻由當地即時、獨自承擔,補償往往不足,導致當地“守著綠水青山過窮日子”的窘境。
通過科學核算為生態資源“明碼標價”,建立資產賬簿;將碳匯、水權等生態權益通過市場交易變現,讓效益“回流”邊疆;并用所得資金建立“生態富民基金”,獎勵生態護林員、補貼綠色生產的農戶、支持村里搞環保和綠色產業,同時探索“生態貸”等金融支持,為綠色產業起步注入動力。(完)(《中國新聞》報 尹李梅 報道)
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