今年是“十五五”開局之年,上海將步入戰(zhàn)略機遇與風險挑戰(zhàn)并存的新發(fā)展階段。對這座經(jīng)濟中心城市而言,營商環(huán)境的進一步優(yōu)化,對綜合實力與核心競爭力的提升,對進一步穩(wěn)定市場預期、提振市場信心,都具有更加舉足輕重的意義。而實現(xiàn)營商環(huán)境從“好”到“更好”的更大躍升,不僅是要解決一個個孤立的問題,更要求系統(tǒng)性、整體性推進,實現(xiàn)多維度升級。
也就是說,政府一方面要在該“做加法”的地方“做加法”,繼續(xù)通過新的制度、政策供給創(chuàng)造向市場主體提供服務,尤其在政策申請享受、訴求快速響應等一些共性需求,企業(yè)走出去服務等一些急切需求,以及新技術新業(yè)態(tài)新模式面臨的一些新需求上,及時回應、認真解決;另一方面,則要在該“做減法”時“做減法”,包括事項流程的進一步精簡、監(jiān)管檢查的規(guī)范優(yōu)化,尤其要遏制住“自我賦權”的沖動,避免對市場造成不應有的干預。
法治是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,具有固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。對企業(yè)而言,法治環(huán)境是最可靠的環(huán)境,法治化程度越高,市場規(guī)則越清晰,企業(yè)的預期就越穩(wěn)定,干事創(chuàng)業(yè)也越有動力。而對政府而言,法治為行政權力定規(guī)矩、劃界限,依法履行監(jiān)管職責、保障公共利益、維護市場公平,既是提升依法行政水平的應有之義,也為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了長期穩(wěn)定的制度保障。這無疑對各區(qū)各部門提出了更高的要求。比如,推動政府整體效能提升,必須改進工作系統(tǒng)謀劃和推進機制,強化跨層級、跨部門、跨領域的協(xié)同聯(lián)動。又比如,各項工作、各方面政策和制度向前一步時,必須站穩(wěn)人民立場、強化服務意識,讓企業(yè)和群眾有更強的認同度感受度。再比如,處理“放得活”與“管得好”關系,必須提高法治能力,運用法治思維和方式解決優(yōu)化營商環(huán)境過程中面臨的問題。
國際一流的營商環(huán)境色情片資源,市場化、法治化、國際化目標應一體推進、相互支撐。2026年的上海,營商環(huán)境優(yōu)化縱深邁進到新階段,需要更公平公正、更接近國際一流的營商環(huán)境,也更加需要它帶來的強大吸引力和競爭力。全市各級干部要進一步優(yōu)化工作機制、改進工作作風、提高工作能力,圍繞政務服務、市場競爭、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會共治等方面整體推進,實現(xiàn)上海營商環(huán)境新的更大躍升。
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