鳳凰天機(jī)一肖中平特

2025年末，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)組織國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃交流團(tuán)訪問印度尼西亞、馬來西亞，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)構(gòu)共同主辦“人權(quán)與發(fā)展”“數(shù)字時(shí)代的人權(quán)保障”研討會(huì)。北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、區(qū)域與國(guó)別研究院副院長(zhǎng)翟崑作為與會(huì)成員，與東盟國(guó)家學(xué)者共同探討人權(quán)發(fā)展理念和實(shí)踐路徑，并就“安全的發(fā)展、發(fā)展的安全”這一人權(quán)實(shí)踐理念接受了中新社“東西問”專訪。

差異在于制度化路徑與政治權(quán)利的展開方式：中國(guó)以國(guó)家主導(dǎo)的方式推進(jìn)“以人為本的發(fā)展”，在脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等方面形成較強(qiáng)的動(dòng)員能力；印尼與馬來西亞則在制度設(shè)計(jì)上引入更明確的人權(quán)治理機(jī)制，兩國(guó)均成立了國(guó)家人權(quán)委員會(huì)，承擔(dān)監(jiān)督、調(diào)查、教育與政策建議等功能。中國(guó)更多通過聯(lián)合國(guó)與雙、多邊合作闡釋自身人權(quán)理念；印尼、馬來西亞則均參與東盟人權(quán)機(jī)制，開展相關(guān)事務(wù)的區(qū)域合作，受到《東盟人權(quán)宣言》與東盟政府間人權(quán)委員會(huì)制度框架影響。

共同挑戰(zhàn)也意味著中國(guó)與東盟在數(shù)字人權(quán)保障上存在廣泛合作空間。一是以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施合作提升發(fā)展的可及性。中國(guó)可與東盟共同推進(jìn)“數(shù)字絲綢之路”與人工智能賦能的普惠計(jì)劃，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、5G等領(lǐng)域擴(kuò)大投入，使邊遠(yuǎn)地區(qū)民眾獲得更均等的發(fā)展機(jī)會(huì)。二是推廣數(shù)字公共服務(wù)提升社會(huì)保障覆蓋面。中國(guó)可與東盟合作探索電子政務(wù)、數(shù)字醫(yī)保、線上社會(huì)救助等業(yè)務(wù)項(xiàng)目開發(fā)，讓弱勢(shì)群體更容易獲得公共服務(wù)。三是加強(qiáng)數(shù)字安全合作能更有效保護(hù)個(gè)人權(quán)利。中國(guó)可與東盟在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、治理虛假信息、保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)方面加強(qiáng)協(xié)作，降低個(gè)人受害風(fēng)險(xiǎn)。

翟崑：中國(guó)在全球人權(quán)治理中，既是參與者、貢獻(xiàn)者，也是理念與制度創(chuàng)新的提出者。作為安理會(huì)常任理事國(guó)和最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)等全球治理機(jī)制，在制度框架內(nèi)提出倡議、提交決議，推動(dòng)以發(fā)展促人權(quán)的國(guó)際合作，也通過北京人權(quán)論壇、南南人權(quán)論壇、全球人權(quán)治理高端論壇等平臺(tái)，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家就人權(quán)議題形成更具主體性的集體表達(dá)。

“中國(guó)人權(quán)治理方案”的一個(gè)重要意義，在于提供了一種不同于西方自由主義范式的公共產(chǎn)品。它強(qiáng)調(diào)：人權(quán)應(yīng)置于國(guó)家現(xiàn)代化與社會(huì)整體轉(zhuǎn)型的大框架之中，重視結(jié)構(gòu)性減貧、公共服務(wù)體系、生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)秩序穩(wěn)定對(duì)人權(quán)的基礎(chǔ)性意義；同時(shí)，反對(duì)以人權(quán)為名搞地緣政治對(duì)抗和制度輸出。中國(guó)試圖證明：在堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)框架下人權(quán)基本原則與共識(shí)的前提下，不同國(guó)家、民族、文明可以探索各具特色的人權(quán)實(shí)現(xiàn)方式，從而讓全球人權(quán)治理從單一話語中心走向多元共存互鑒。

未來，“亞洲價(jià)值觀”可能成為中國(guó)周邊乃至全球南方國(guó)家在人權(quán)保障上的一項(xiàng)公共產(chǎn)品。它提供了一條更貼近發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)階段和治理?xiàng)l件的路徑，將人權(quán)理解為通過發(fā)展改善生活、通過安全降低脆弱性的實(shí)踐過程。中國(guó)和東盟完全可以將“民眾過上更好生活”作為目標(biāo)，把發(fā)展與安全落實(shí)到具體政策和合作舉措中，推動(dòng)亞洲價(jià)值觀成為區(qū)域人權(quán)保障的重要價(jià)值導(dǎo)向，形塑人類文明新形態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)“人的解放”這一保障與發(fā)展人權(quán)的根本目的。(完)

翟崑，教授，博士生導(dǎo)師，北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、區(qū)域與國(guó)別研究院副院長(zhǎng)、國(guó)際戰(zhàn)略研究院特約研究員。主要研究領(lǐng)域包括東南亞、中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略，“一帶一路”、全球與區(qū)域治理等。兼任中國(guó)東南亞研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、新興經(jīng)濟(jì)體研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)高教學(xué)會(huì)一帶一路分會(huì)、區(qū)域國(guó)別學(xué)分會(huì)副理事長(zhǎng)。曾任中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院東南亞南亞大洋洲研究所、世界政治研究所所長(zhǎng)。