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這一年，中國與東盟在馬來西亞吉隆坡正式簽署自貿區3.0版升級議定書，標志著雙方經貿合作邁入新階段。新一輪升級在既有自貿協定和《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)框架基礎上系統拓展了合作內涵，將9個領域納入規則體系——既涵蓋海關程序和貿易便利化、標準和技術法規與合格評定程序、衛生與植物衛生措施、競爭和消費者保護、經濟技術合作等傳統議題的深化，也包括數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通、中小微企業等新興領域的拓展。

制度升級的效應，還體現在中國-東盟經貿關系的整體穩定性和抗沖擊能力上。2025年前11個月，東盟繼續保持中國第一大貿易伙伴地位，中國與東盟貿易總值達6.82萬億元，同比增長8.5%。區域內“你中有我、我中有你”的產業分工格局日益鞏固，高度嵌套的產供鏈關系為雙方在復雜外部環境中保持經濟韌性提供了重要支撐。

作為區域合作的制度支柱，RCEP在2025年繼續發揮“壓艙石”作用。更高水平的開放承諾和更具穩定性的規則預期，為企業跨境經營和長期投資創造了有利環境。通過持續開放，中國不斷與東盟國家分享超大規模市場機遇：2025年前10個月，中國與東盟農食產品貿易額達513億美元，同比增長8.9%；其中，中國自東盟進口干鮮瓜果產品超100億美元，占自全球進口的三分之二以上。

基礎設施互聯互通項目平穩運行，繼續發揮區域連接的樞紐作用。中老鐵路自開通以來持續發揮“黃金大通道”效應，成為連接東南亞內陸與海運通道的重要節點；雅萬高鐵讓印度尼西亞主要城市群之間的出行時間大幅縮短，顯著提升了人流、物流與商業活動的融合度。這些項目不僅改善了交通條件，也為區域產業分工、投資流動創造了更好的硬件環境。

與此同時，數字經濟合作成為2025年雙方合作的突出亮點。2月，廣西與老撾簽約共建中國-老撾人工智能創新合作中心，這是中國與東盟國家簽訂的首個人工智能合作創新平臺。中國-東盟博覽會期間，中國-東盟人工智能部長圓桌會議宣布啟動建設中國-東盟國家人工智能應用合作中心，圍繞夯實人工智能發展基礎、提供開源開放服務、加強產業合作對接、促進人才培育等方面開展具體合作。雙方在5G全連接工廠示范、跨境電商、數字人才培養等領域的合作案例日益增多，正在推動從“連接網絡”到“共建生態”的轉變。

這些發展并非孤立現象，而是與中國推進高水平科技自立自強、培育新質生產力的戰略決策相呼應。中國“十五五”規劃建議強調推動科技創新和產業創新深度融合，深入推進數字中國建設。通過高水平開放，中國在數字經濟、人工智能等新興領域與東盟國家開展務實合作，既助力自身優勢企業拓展國際市場，也為東盟國家深化數字化轉型提供了可行路徑。這種相互促進的合作模式，正是通過開放促進國內國際雙循環、在全球產業鏈中提升價值鏈位置的具體實踐。

然而，區域穩定也面臨考驗。泰柬邊境沖突持續反復，令數十萬民眾被迫撤離家園。盡管在東盟輪值主席國馬來西亞斡旋下兩度達成停火，但沖突仍時有發生。12月，邊境戰火重燃后，東盟外長特別會議促成雙方重回對話，中方在柬泰間穿梭調停，積極為推動緩局降溫發揮作用。中方分別與雙方保持密切溝通，并在云南主持三方會談鞏固停火成果，同時向柬埔寨提供帳篷、毛毯、食品等緊急人道主義援助物資。中國的積極斡旋，體現了在危機應對中的責任擔當，也凸顯出通過多邊機制管控分歧、維護地區和平的重要性。

展望未來，隨著《中國-東盟全面戰略伙伴關系行動計劃(2026－2030)》的深入落實，雙方合作將在更多領域開花結果。2026年是中國-東盟建立全面戰略伙伴關系5周年，將為雙方進一步深化合作提供新契機。在和平與發展的時代主題下，中國與東盟正通過制度創新與務實合作的有機結合，為區域及全球的和平繁榮貢獻力量。

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