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堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將綜治中心打造成基層治理“智慧大腦”，整合形成新的“治理集群”，實(shí)現(xiàn)群眾矛盾糾紛化解最多跑一地；切實(shí)發(fā)揮司法保障營(yíng)商環(huán)境職能作用，構(gòu)建府院聯(lián)動(dòng)新格局，以法治護(hù)航企業(yè)發(fā)展；建成一站式訴訟服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”……在三門(mén)峽，越來(lái)越多的人感受到，法治已經(jīng)成為各行各業(yè)發(fā)展的最大底氣。

“崤函說(shuō)法”不僅是普法平臺(tái)，還是融合共治的樞紐。三門(mén)峽市借此培育了“銀發(fā)調(diào)解隊(duì)”等230個(gè)社會(huì)組織，構(gòu)建起“政法干部+網(wǎng)格員+志愿者”的基層社會(huì)治理矩陣，共建共治共享基層治理新格局日益形成。靈寶市焦村鎮(zhèn)“五老調(diào)解團(tuán)”年均化解糾紛120起，成功率達(dá)98%；盧氏縣創(chuàng)新“涼亭夜話”模式KOK官方入口，組織人員定期宣講政策法規(guī)；靈寶市推動(dòng)法治副書(shū)記下沉網(wǎng)格，面對(duì)面為群眾服務(wù)；義馬市泰山路街道推行“德法積分制”KOK官方入口，群眾通過(guò)參與志愿服務(wù)獲得積分并兌換物品，參與率從原來(lái)的45%大幅提升至現(xiàn)在的92%。

目前，三門(mén)峽市委政法委正謀劃推動(dòng)“崤函說(shuō)法”迭代升級(jí)：一是智慧升級(jí)，建設(shè)“社會(huì)治理腦圖”，推動(dòng)治理模式從事后處置向事前預(yù)警跨越；二是標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，推行“法德融合”標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定基層治理地方標(biāo)準(zhǔn)，使成功經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、可推廣；三是文旅融合升級(jí)，打造黃河法治文化帶，將治理智慧融入文旅發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

在綜治中心建設(shè)過(guò)程中，三門(mén)峽市整合資源，將綜治中心打造成基層治理的“智慧大腦”，形成新的“治理集群”。目前，全市6個(gè)縣級(jí)綜治中心全部實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)和五個(gè)“規(guī)范化”；80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心均按標(biāo)準(zhǔn)全面建成并高效運(yùn)行；各村（社區(qū)）綜治中心則依托黨群服務(wù)中心建設(shè)，積極推行“四個(gè)一”工作機(jī)制，促進(jìn)“情、理、法”相統(tǒng)一，致力于實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解最多跑一地。

在建強(qiáng)實(shí)體“一中心”的同時(shí)，該市同步融合數(shù)字“一平臺(tái)”，建成了“三門(mén)峽綜治”信息管理平臺(tái)。該平臺(tái)橫向聯(lián)通97家市直單位，縱向貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)，深度融合各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。今年以來(lái)，由110指揮平臺(tái)推送的千余件涉婚戀家庭矛盾糾紛已全部通過(guò)該體系得到妥善處置，標(biāo)志著線上線下共融互通的雙軌制治理體系已然成型。

陜州區(qū)則創(chuàng)新“6+10+N”實(shí)體運(yùn)行模式，整合了法律服務(wù)、矛盾調(diào)處等8大核心功能，打造出“蘆大姐金牌調(diào)解室”等6個(gè)特色調(diào)解室，并開(kāi)設(shè)法院速裁庭和人力資源社會(huì)保障部門(mén)仲裁庭，實(shí)行“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制KOK官方入口，推動(dòng)綜治中心從傳統(tǒng)調(diào)解場(chǎng)所升級(jí)為“智慧中樞”。此外，該區(qū)創(chuàng)新推出“陜閃辦”二維碼，讓轄區(qū)群眾無(wú)論身在何處，都能“一鍵直達(dá)”綜治中心線上服務(wù)端。

三門(mén)峽市公安局制定實(shí)施《全市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)推進(jìn)基層高效能治理重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)清單》，深入推進(jìn)“警格+網(wǎng)格”融合，在全市組建1373個(gè)社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)。包聯(lián)民警常態(tài)化走訪，重點(diǎn)排查并推動(dòng)解決企業(yè)因用工、經(jīng)營(yíng)合同、工程承攬等引發(fā)的涉企矛盾糾紛，依托涉企警情快速響應(yīng)處置機(jī)制，有效提升法治服務(wù)保障水平，從源頭上預(yù)防涉企風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)。

在這起民間借貸糾紛案中，被執(zhí)行人某果汁公司名下的股權(quán)、設(shè)備等經(jīng)司法拍賣(mài)流拍，申請(qǐng)執(zhí)行人某商貿(mào)公司同意以物抵債并申請(qǐng)強(qiáng)制交付。執(zhí)行法官深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，某果汁公司酸奶生產(chǎn)線的部分設(shè)備是公司老員工集資購(gòu)買(mǎi)的，強(qiáng)制交付易引發(fā)抵觸；該酸奶生產(chǎn)線為無(wú)菌生產(chǎn)環(huán)境，強(qiáng)制拆除會(huì)使生產(chǎn)線直接報(bào)廢，一個(gè)暢銷(xiāo)20年的酸奶老品牌可能就此消失；而申請(qǐng)人并無(wú)相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)，接收機(jī)器設(shè)備后也只能當(dāng)作廢舊設(shè)備處理，經(jīng)濟(jì)價(jià)值極低。

判決生效后，該公司董事長(zhǎng)（意大利某企業(yè)集團(tuán)中國(guó)區(qū)總裁）專(zhuān)程從上海趕到三門(mén)峽，向承辦法官、民一庭庭長(zhǎng)呂芳芳當(dāng)面致謝。他說(shuō)：“法官在案件審理過(guò)程中展現(xiàn)出的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和職業(yè)操守，令我們敬佩。這不僅增進(jìn)了我們對(duì)中國(guó)司法體系的了解，還堅(jiān)定了我們?cè)谥袊?guó)持續(xù)發(fā)展的信心，必須為三門(mén)峽的法治化營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)贊。”

三門(mén)峽市將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為培育壯大經(jīng)營(yíng)主體、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵舉措，堅(jiān)持高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量推進(jìn)。全市持續(xù)優(yōu)化涉企案件辦理綠色通道，建立“營(yíng)商+”審判模式，促進(jìn)涉企糾紛高效妥善化解。積極探索“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新應(yīng)用，“新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的三門(mén)峽法院樣本”獲評(píng)全國(guó)精品案例；各級(jí)政法機(jī)關(guān)深入企業(yè)開(kāi)展新法培訓(xùn)、走訪答疑、法治“體檢”等服務(wù)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力向優(yōu)發(fā)展；扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)依法平等保護(hù)企業(yè)權(quán)益、完善企業(yè)信用修復(fù)等15項(xiàng)具體措施，依法打擊嚴(yán)重失信行為，三門(mén)峽市中級(jí)法院執(zhí)行工作連續(xù)三年穩(wěn)居全省第一梯隊(duì)。

位于豫晉交界處的白浪黃河渡口，曾是兩省便捷的連接點(diǎn)。2013年6月，經(jīng)兩岸縣級(jí)政府及海事等部門(mén)批準(zhǔn)，一座連接山西平陸與河南澠池的浮橋建成。2023年6月，浮橋?qū)徟狡冢m(xù)期未獲批準(zhǔn)。然而，組建浮橋的船只并未被及時(shí)清離，持續(xù)滯于河道。“一旦汛期被洪水沖走，下游的南村黃河大橋?qū)⒚媾R危險(xiǎn)。”澠池縣檢察院檢察長(zhǎng)楊瓊道出了隱患。2024年8月2日，該院接到縣河長(zhǎng)辦通報(bào)后，經(jīng)研判分析并報(bào)請(qǐng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)同意，決定對(duì)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的三家行政機(jī)關(guān)予以行政公益訴訟立案。

澠池縣檢察院與相關(guān)行政機(jī)關(guān)充分協(xié)商后，決定在檢察機(jī)關(guān)參與下，優(yōu)先督促企業(yè)自行清運(yùn)。2024年10月10日，澠池縣召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)匯報(bào)，迅速組建專(zhuān)班KOK官方入口，并致函山西省平陸縣啟動(dòng)跨區(qū)域協(xié)作。隨后，澠池縣檢察院會(huì)同水利、交通、黃河河務(wù)等單位赴平陸縣對(duì)接，得到了平陸縣檢察院、相關(guān)職能部門(mén)以及屬地政府的大力支持。經(jīng)共同協(xié)商，清運(yùn)方案從督促企業(yè)自行清運(yùn)轉(zhuǎn)為行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制清離。最終，在黃河水位上漲前，浮橋船只被安全清離河道。

“群眾的呼聲是群眾需求和愿望的現(xiàn)實(shí)反映，如果得不到充分表達(dá)與合理解決，就談不上以人民為中心。”澠池縣委政法委書(shū)記郭好表示，為切實(shí)破解治理困境，澠池縣打破部門(mén)壁壘，整合治理資源，于2025年1月由縣委政法委牽頭，聯(lián)合公安局、城市管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心及城關(guān)鎮(zhèn)新華社區(qū)，成立了會(huì)盟廣場(chǎng)綜合治理服務(wù)站。該站以“小事不出廣場(chǎng)，矛盾就地清零”為目標(biāo)，建立臨時(shí)黨支部，聯(lián)手排查隱患、化解矛盾糾紛、維護(hù)公共秩序，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層高效能治理在繁華商圈落地生根。

陜州區(qū)檢察院突出“簡(jiǎn)案快辦、小案精辦、輕罪共治”特色，著力打造“甘棠輕楓”輕微刑事案件辦理模式，落實(shí)檢警聯(lián)席會(huì)議制度，逐步形成體系化管理、可持續(xù)推動(dòng)、成效可預(yù)期的新路徑；靈寶市公安民警借助《道德經(jīng)》中和諧共生的智慧，讓法治建設(shè)更貼近鄉(xiāng)土實(shí)際；靈寶市法院五畝法庭以“上善若水”為根基，積極踐行司法為民、柔性治理、多元解紛的理念，為基層社會(huì)治理現(xiàn)代化書(shū)寫(xiě)充滿(mǎn)生機(jī)與智慧的法治篇章……

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