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新的一年，丈量發展質量、彰顯制度優勢的標尺又劃下新重點：促進高質量充分就業、完善收入分配制度、健全社會保障體系、推動房地產高質量發展、促進人口高質量發展、穩步推進基本公共服務均等化……這些既是對發展階段特征的精準把握，也是對過往民生實踐的延續深化，推動民生建設藍圖不斷轉化為人民群眾可感可及的幸福實景。

“完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制是初次分配領域分配制度改革的重要內容，一方面堅持由市場發揮基礎性作用，另一方面兼顧效率與公平，體現出公平正義。”中國勞動和社會保障科學研究院工資收入調控研究室主任王霞建議，應穩定和擴大就業，暢通勞動力有序流動渠道，使勞動要素公平地參與市場分工和專業化生產；促進企業工資集體協商機制建設，以共建共享、平等協商、公平合理原則決定勞動報酬；拓寬勞動要素增收渠道，以提高勞動生產率帶動勞動者報酬水平的提高；改進最低工資保障制度，加強對低工資群體的保障托底。

“促進就業質的有效提升和量的合理增長，需要培育契合經濟質效目標的新興就業增長引擎。”北京交通大學經濟管理學院教授唐代盛認為，穩就業政策應主動引導勞動力向高附加值、高創新性的領域配置。一方面，圍繞智能制造、工業互聯網、綠色制造等方向，培養既懂工藝又通數據的復合型產業工匠，穩固實體經濟的就業根基。另一方面，大力培育由銀發經濟、數字經濟、綠色經濟衍生出的新職業群體。此外，還可以在社區康養、數字公共產品開發、城市智慧運營等領域開發項目制崗位，既緩沖轉型期就業壓力，又提升公共服務智能化水平。

民政部黨組書記、部長陸治原表示，2026年要緊扣積極應對人口老齡化，構建普惠可及的養老服務體系。深入實施積極應對人口老齡化國家戰略，完善相關政策措施，辦好可感可及的為老民生實事。深化養老服務改革發展，加強失能失智老年人照護，推動發展康復護理、安寧療護等服務。大力培育養老服務市場經營主體，全面實施養老服務消費補貼項目。完善發展農村養老服務政策措施，支持發展農村互助養老，加快補齊農村養老服務短板。

未來5年，也是人工智能等新技術快速發展的時期。高質量發展需要高素質勞動力。近日召開的全國人力資源和社會保障工作會議提出，2026年，將堅持投資于物和投資于人緊密結合，以人力資源開發利用為主線，加強政策和服務高品質供給，突出穩就業、強技能、優保障、激活力、防風險，統籌推進各項工作。同時，加快構建就業友好型發展方式，深入實施穩崗擴容提質專項行動，突出抓好重點群體就業，全面提升就業服務質效，深入推進大規模職業技能提升培訓，全力促進高質量充分就業。

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