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新年第一個(gè)工作日，上海市今天（1月4日）上午召開(kāi)2026年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)。市委書(shū)記陳吉寧在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神，按照十二屆市委八次全會(huì)部署，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突出位置，作為深化高水平改革開(kāi)放的重要內(nèi)容，作為加快“五個(gè)中心”建設(shè)的基礎(chǔ)抓手，持續(xù)抓深抓實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力，更好提振市場(chǎng)信心和引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，促進(jìn)海內(nèi)外一流企業(yè)和人才集聚，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局提供有力支撐。

過(guò)去一年，上海聚焦落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0版方案，著眼企業(yè)需要，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革攻堅(jiān)，推動(dòng)58項(xiàng)改革任務(wù)全面落地，準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)更加便利、企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)高效、涉企監(jiān)管質(zhì)效提升、權(quán)益保護(hù)不斷完善、企業(yè)成本持續(xù)降低。在世界銀行去年發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境企業(yè)調(diào)查中，上海有22項(xiàng)全球最優(yōu)。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，有力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)回升向好、提質(zhì)增效。

陳吉寧指出，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制，發(fā)揮整體效能。要強(qiáng)化問(wèn)題的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，強(qiáng)化對(duì)共性問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題和突出問(wèn)題的評(píng)估分析，推動(dòng)從“解決一個(gè)問(wèn)題”上升為“解決一類(lèi)問(wèn)題”，以深化改革、創(chuàng)新制度的思路和辦法，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策和舉措，動(dòng)態(tài)提升營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量。要強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和人員培訓(xùn)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣基層一線的好做法，更好放大改革效應(yīng)。定期開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，加強(qiáng)權(quán)威性的政策解讀、典型性的案例剖析、實(shí)戰(zhàn)性的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、互鑒性的經(jīng)驗(yàn)交流118論壇118論壇網(wǎng)之家，更好吃透中央政策精神、把握政策意圖。要強(qiáng)化工作的系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)機(jī)制，以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”和深化“高效辦成一件事”為牽引，帶動(dòng)跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同促進(jìn)政府整體效能提升。

陳吉寧指出，部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和效率，干部的工作作風(fēng)和態(tài)度，是影響營(yíng)商環(huán)境的重要因素。要把強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量擺在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要位置，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，始終務(wù)求實(shí)效。樹(shù)牢正確政績(jī)觀，深化對(duì)親清政商關(guān)系的認(rèn)識(shí)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，設(shè)身處地幫助企業(yè)解難題、克難關(guān)，千方百計(jì)、盡心竭力做好涉企社會(huì)公共服務(wù)，當(dāng)好有求必應(yīng)、無(wú)事不擾的“店小二”。把企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題訴求作為工作重點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)、認(rèn)真解決，推動(dòng)各項(xiàng)工作、各方面政策和制度與時(shí)俱進(jìn)、向前一步，讓企業(yè)和群眾有更強(qiáng)的認(rèn)同度感受度。

陳吉寧指出，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等方方面面，對(duì)干部素質(zhì)能力提出更高要求。要提高專(zhuān)業(yè)能力，對(duì)營(yíng)商環(huán)境政策和相關(guān)制度規(guī)定爛熟于心，成為企業(yè)“問(wèn)不倒”的行家里手。要提高溝通能力，耐心傾聽(tīng)了解企業(yè)訴求，善于運(yùn)用清晰易懂的方式把企業(yè)訴求和政策舉措匹配起來(lái)。推動(dòng)市區(qū)政策協(xié)同，進(jìn)一步提升政策的顆粒度、清晰度，確保政策簡(jiǎn)潔明了。要提高調(diào)研能力，主動(dòng)走下去問(wèn)需問(wèn)計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析不足，凝練企業(yè)和產(chǎn)業(yè)共性需求，在推動(dòng)具體問(wèn)題解決的同時(shí)及時(shí)上升為政策制度。要提高數(shù)字化能力，熟練運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等工具，幫助分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)智能服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、效率提升，更好賦能基層治理。要提高法治能力，牢固樹(shù)立法治思維、用好法治方式，處理好“放得活”與“管得好”的關(guān)系118論壇118論壇網(wǎng)之家，依法履行監(jiān)管職責(zé)、保障公共利益、維護(hù)市場(chǎng)公平，讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體在法治框架內(nèi)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。

龔正就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神指出，要按照市委部署，提高站位、強(qiáng)化統(tǒng)籌、改進(jìn)作風(fēng)抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，用好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、招商引資和企業(yè)服務(wù)、區(qū)及街鎮(zhèn)訴求協(xié)調(diào)辦理和穩(wěn)外貿(mào)調(diào)度“3+1”機(jī)制，緊扣企業(yè)和基層面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，聚焦政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會(huì)共治等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)協(xié)同配合、形成工作合力，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建上下貫通、密切聯(lián)動(dòng)的營(yíng)商環(huán)境整體工作格局。要認(rèn)真對(duì)照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境9.0版方案26條任務(wù)舉措，壓實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)分解、扣緊節(jié)點(diǎn)，全力抓好落實(shí)，進(jìn)一步彰顯上海全力支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭，更好為全國(guó)改革發(fā)展大局挑大梁、作貢獻(xiàn)。

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