上海營商環(huán)境的變化有目共睹。截至2025年12月底,世界銀行新一輪營商環(huán)境測評共發(fā)布119個經濟體企業(yè)調查數(shù)據(jù),59個測評點中,上海有22項測評點達到全球最優(yōu)水平,超過新加坡、紐約、倫敦、香港等城市。截至2025年前三季度,上海實有企業(yè)近300萬戶,相當于每1000人擁有119戶企業(yè),繼續(xù)位居全國之首。
在這些新探索基礎上,《行動方案》將繼續(xù)把政策顆粒度做細。例如,在繼續(xù)實施“檢查碼”基礎上,上海將推動“信用+風險”分級分類監(jiān)管,對信用好的企業(yè)、風險低的事項最大限度減少現(xiàn)場檢查頻次;在牟利性職業(yè)舉報領域,上海將聚焦餐飲、零售等領域,依托行業(yè)商協(xié)會加強對經營主體的指導,提升企業(yè)風險識別能力;在各部門響應完善破產程序后,上海要做實企業(yè)破產行政事務協(xié)調機制,并提出要防范問題企業(yè)“惡意注銷”,依法規(guī)制“職業(yè)閉店人”。
原來,這家創(chuàng)業(yè)企業(yè)主營業(yè)務為AI+動漫短劇制作。當企業(yè)方找到靜安相關部門時,工作人員向他們推薦了正要啟用的OPC(One Person Company)創(chuàng)新社區(qū)“派客家”。這是一個圍繞AI+視聽產業(yè)發(fā)展的特色園區(qū),不僅為入駐者提供專屬工位、最高10萬元創(chuàng)業(yè)禮包、人才落戶保障等要素支持,還能為創(chuàng)業(yè)團隊提供創(chuàng)新應用場景支持、大賽獎勵等梯度培育政策。
為了幫助基層“輕裝上陣”,《行動方案》還聚焦打造企業(yè)身邊的“店小二”?!斑@個‘店小二’不是一個人,而是一系列政務服務的數(shù)字化工具,例如‘隨申兌’‘隨申融’等等?!鄙虾J邪l(fā)改委營商處副處長孔媛表示,這些智能平臺的搭建能夠幫助中小企業(yè)更便捷地獲取政策信息,減輕基層服務單位負擔,減少營商環(huán)境的“溫差”。
將更多目光投向基層、投向中小微企業(yè),反映出上海營商環(huán)境建設思維的轉換?!按笃髽I(yè)更容易獲得資源傾斜,作為經濟毛細血管的中小微企業(yè)才是政策普惠的核心?!鄙虾J泻暧^經濟學會會長、市“十五五”規(guī)劃專家咨詢委員會專家王思政表示,上海營商環(huán)境建設已經到了新階段,建設思路要從“抓重點、攻難點”向“建機制、管長遠”的制度性供給轉變。
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作者: 凌林謙 2026年01月05日 20:35
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