擺脫豪華版

記者又在這里采訪了幾名養(yǎng)寵人士，大家對(duì)新規(guī)都有所了解，紛紛表示會(huì)自覺遵守。不過，他們同樣提出了一些顧慮。小型犬“可可奶”的主人顧女士(化名)把牽引繩緊緊攥在手里。她肯定地說：“我們一直都會(huì)牽繩，盡量不影響別人。”不過，與記者聊起犬吠時(shí)，顧女士顯得有些無奈，“有時(shí)候狗叫是因?yàn)楹ε拢@個(gè)也不好控制。這算擾民嗎？”

一旁，陸先生剛牽著收養(yǎng)來的流浪犬“咖啡”走進(jìn)樂園。在表示會(huì)認(rèn)真遵守新規(guī)的同時(shí)，他也有疑問：“以前在寵物樂園里，大狗、小狗和孩子會(huì)默契地錯(cuò)開時(shí)間，放開繩子讓狗適當(dāng)跑跑，不知道以后還能不能這樣？”陸先生希望能夠開設(shè)一些半封閉式的寵物樂園，在安全前提下可以放開繩子讓狗狗玩耍，滿足它們的活動(dòng)需求，“這樣才算是真正意義上的寵物樂園”。

“對(duì)于文明養(yǎng)寵，新修訂的治安管理處罰法在違法情形、處罰力度和責(zé)任劃分等方面都作出了更為明確的規(guī)定。”宋博表示，比如，新法首次將出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物，以及未采取牽繩、佩戴嘴套等安全措施致動(dòng)物傷人的行為，明確列為違法情形，彌補(bǔ)了以往管理中的空白。同時(shí)，相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)也有所提高，針對(duì)擾民、放任動(dòng)物恐嚇?biāo)说刃袨椋P款上限提升至1000元，并在情節(jié)較重時(shí)可依法采取拘留措施。

“比如犬吠擾民，即使有些犬只吠叫是源于裝修、鞭炮等外界刺激，但如果它持續(xù)吠叫并嚴(yán)重影響他人正常生活，仍可能被認(rèn)定為擾民行為。”宋博指出，如果養(yǎng)犬人能夠證明已盡力采取安撫、隔音等措施，且并非主觀放任，執(zhí)法時(shí)通常會(huì)酌情從輕擺脫豪華版，甚至不予處罰。與之相反，養(yǎng)寵人在被警告后仍未采取有效措施的，相關(guān)責(zé)任仍將依法追究。

“最近我們做了不少宣傳科普擺脫豪華版，幫助市民理解新規(guī)、適應(yīng)變化。”三三寵物公益服務(wù)中心主任翟江告訴記者擺脫豪華版，法規(guī)能否真正落地，關(guān)鍵不只在于處罰力度，更在于公眾是否“聽得懂、做得到”。“很多養(yǎng)寵糾紛，并非源于刻意違規(guī)，而是信息不對(duì)稱。”翟江說。在他看來，新規(guī)并非簡(jiǎn)單“限制養(yǎng)寵”，而是通過明確邊界，保障養(yǎng)寵人與非養(yǎng)寵人的共同權(quán)益。

在城市空間層面，翟江認(rèn)為，缺乏安全、合法的活動(dòng)場(chǎng)所，是不少問題的深層原因之一。“如果長(zhǎng)期只能牽繩活動(dòng)，寵物的精力得不到釋放，反而更容易出現(xiàn)行為問題。”因此，他呼吁在條件允許的情況下，探索建設(shè)管理規(guī)范的半封閉式寵物公園，將解繩活動(dòng)集中在特定區(qū)域，既保障安全，也減少對(duì)普通公共綠地的干擾。翟江表示，文明養(yǎng)寵環(huán)境的形成，仍需“硬法規(guī)”與“軟治理”協(xié)同推進(jìn)。“規(guī)則明確只是第一步，后續(xù)還需要更細(xì)致的公共服務(wù)、持續(xù)的科普教育，以及政府、社區(qū)、公益組織等多方的長(zhǎng)期協(xié)作。”