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今年是“十五五”開(kāi)局之年，上海將步入戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存的新發(fā)展階段。對(duì)這座經(jīng)濟(jì)中心城市而言，營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)綜合實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，對(duì)進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心，都具有更加舉足輕重的意義。而實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境從“好”到“更好”的更大躍升，不僅是要解決一個(gè)個(gè)孤立的問(wèn)題，更要求系統(tǒng)性、整體性推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)多維度升級(jí)。

也就是說(shuō)，政府一方面要在該“做加法”的地方“做加法”，繼續(xù)通過(guò)新的制度、政策供給創(chuàng)造向市場(chǎng)主體提供服務(wù)，尤其在政策申請(qǐng)享受、訴求快速響應(yīng)等一些共性需求，企業(yè)走出去服務(wù)等一些急切需求，以及新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式面臨的一些新需求上，及時(shí)回應(yīng)、認(rèn)真解決；另一方面，則要在該“做減法”時(shí)“做減法”，包括事項(xiàng)流程的進(jìn)一步精簡(jiǎn)、監(jiān)管檢查的規(guī)范優(yōu)化，尤其要遏制住“自我賦權(quán)”的沖動(dòng)，避免對(duì)市場(chǎng)造成不應(yīng)有的干預(yù)。

法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。對(duì)企業(yè)而言，法治環(huán)境是最可靠的環(huán)境，法治化程度越高，市場(chǎng)規(guī)則越清晰，企業(yè)的預(yù)期就越穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)也越有動(dòng)力。而對(duì)政府而言，法治為行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，依法履行監(jiān)管職責(zé)、保障公共利益、維護(hù)市場(chǎng)公平，既是提升依法行政水平的應(yīng)有之義，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定的制度保障。這無(wú)疑對(duì)各區(qū)各部門(mén)提出了更高的要求。比如，推動(dòng)政府整體效能提升，必須改進(jìn)工作系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。又比如，各項(xiàng)工作、各方面政策和制度向前一步時(shí)，必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，讓企業(yè)和群眾有更強(qiáng)的認(rèn)同度感受度。再比如，處理“放得活”與“管得好”關(guān)系，必須提高法治能力，運(yùn)用法治思維和方式解決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中面臨的問(wèn)題。

國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化目標(biāo)應(yīng)一體推進(jìn)、相互支撐。2026年的上海，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化縱深邁進(jìn)到新階段，需要更公平公正、更接近國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，也更加需要它帶來(lái)的強(qiáng)大吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。全市各級(jí)干部要進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力，圍繞政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會(huì)共治等方面整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)上海營(yíng)商環(huán)境新的更大躍升。