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深化投資體制機制改革,是打破行業(yè)準入壁壘、釋放民間投資潛力的核心路徑。“十五五”規(guī)劃建議明確提出“完善民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制”。目前,《市場準入負面清單(2025年版)》已“瘦身”至106項,較2018年版減少45項,保障民企公平競爭權利,讓民企可專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經營;不久前,國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施》的通知,明確鼓勵民間資本參與鐵路、核電等重點領域建設,引導其有序流向工業(yè)設計、共性技術服務等高價值服務行業(yè)關鍵環(huán)節(jié);未來97開元,圍繞“投資于物與投資于人緊密結合”的導向,民間資本還有望加快拓展公共服務領域投資場景……“玻璃門”“旋轉門”正被一一拆除,隨著改革持續(xù)深化,民間資本必將舒活筋骨,大顯身手。
強化法治保障“基石”。隨著《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》《違法實施經營者集中行政處罰裁量權基準(試行)》等文件的出臺落地,“違規(guī)異地檢查”“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法”等企業(yè)關切得到回應,民營企業(yè)及企業(yè)家合法權益有了更堅實的“護盾鎧甲”。2025年5月施行的《中華人民共和國民營經濟促進法》,明確消除土地、融資等領域所有制歧視,未來,還需針對地方保護主義導致的市場分割等難題97開元,推出切實舉措,暢通要素流動。
校正政府行為“準星”。要推進公共資源交易“陽光化”。當前一些地方實行的“采購權責清單”等制度,引入區(qū)塊鏈存證、大數據預警等技術,杜絕政府獎補、政府采購“暗箱操作”,壓縮權力尋租空間,值得借鑒推廣。要強化政府信用建設,對政府失信行為追責問責,防止政府失信挫傷大批民營企業(yè)的投資信心,引發(fā)民間資本觀望退縮。要著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題,此前的一攬子化債政策中,部分資金被明確要求用于解決拖欠企業(yè)賬款97開元,這筆錢要用在實處,不能變成糊涂賬。要杜絕以斷電斷貸等方式變相強迫企業(yè)“入園”“入城”97開元,應充分尊重民企經營決策的獨立性。
中央預算內投資加大對民企項目支持力度,新型政策性金融工具投放5000億元支持民間投資;深化支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制,引導金融機構加大信貸投放;建立基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)市場并推動進入常態(tài)化推薦發(fā)行階段,預計帶動新項目總投資超1萬億元……去年以來,我國加大政策力度賦能民企發(fā)展、撬動民間投資。
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