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新年第一個工作日，上海市今天（1月4日）上午召開2026年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會。市委書記陳吉寧在會上強調(diào)，要深入學習貫徹黨的二十屆四中全會和習近平總書記考察上海重要講話精神，按照十二屆市委八次全會部署，把優(yōu)化營商環(huán)境擺在推動高質(zhì)量發(fā)展的突出位置，作為深化高水平改革開放的重要內(nèi)容，作為加快“五個中心”建設(shè)的基礎(chǔ)抓手，持續(xù)抓深抓實，進一步優(yōu)化工作機制、改進工作作風、提高工作能力，更好提振市場信心和引導社會預期，促進海內(nèi)外一流企業(yè)和人才集聚，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力，為實現(xiàn)“十五五”良好開局提供有力支撐。

過去一年，上海聚焦落實優(yōu)化營商環(huán)境8.0版方案，著眼企業(yè)需要，堅持問題導向，強化改革攻堅，推動58項改革任務全面落地，準入準營更加便利、企業(yè)服務精準高效、涉企監(jiān)管質(zhì)效提升、權(quán)益保護不斷完善、企業(yè)成本持續(xù)降低。在世界銀行去年發(fā)布的營商環(huán)境企業(yè)調(diào)查中，上海有22項全球最優(yōu)。營商環(huán)境的優(yōu)化，有力促進全市經(jīng)濟回升向好、提質(zhì)增效。

陳吉寧指出，打造國際一流營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程。要進一步優(yōu)化工作機制，發(fā)揮整體效能。要強化問題的主動發(fā)現(xiàn)和解決機制，及時跟進新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，強化對共性問題、重點問題和突出問題的評估分析，推動從“解決一個問題”上升為“解決一類問題”，以深化改革、創(chuàng)新制度的思路和辦法，形成優(yōu)化營商環(huán)境的政策和舉措，動態(tài)提升營商環(huán)境質(zhì)量。要強化經(jīng)驗總結(jié)和人員培訓機制，及時總結(jié)推廣基層一線的好做法，更好放大改革效應。定期開展針對性培訓，加強權(quán)威性的政策解讀、典型性的案例剖析、實戰(zhàn)性的業(yè)務輔導、互鑒性的經(jīng)驗交流，更好吃透中央政策精神、把握政策意圖。要強化工作的系統(tǒng)謀劃和推進機制，以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”和深化“高效辦成一件事”為牽引，帶動跨層級、跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動，共同促進政府整體效能提升。

陳吉寧指出，部門的服務質(zhì)量和效率，干部的工作作風和態(tài)度，是影響營商環(huán)境的重要因素。要把強化服務意識、改進服務態(tài)度、提升服務質(zhì)量擺在優(yōu)化營商環(huán)境的重要位置，站穩(wěn)人民立場，強化擔當作為，始終務求實效。樹牢正確政績觀，深化對親清政商關(guān)系的認識，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，設(shè)身處地幫助企業(yè)解難題、克難關(guān)，千方百計、盡心竭力做好涉企社會公共服務，當好有求必應、無事不擾的“店小二”。把企業(yè)反映強烈的問題訴求作為工作重點，及時回應、認真解決，推動各項工作、各方面政策和制度與時俱進、向前一步，讓企業(yè)和群眾有更強的認同度感受度。

陳吉寧指出，優(yōu)化營商環(huán)境涉及經(jīng)濟、科技、法律、管理等方方面面，對干部素質(zhì)能力提出更高要求。要提高專業(yè)能力，對營商環(huán)境政策和相關(guān)制度規(guī)定爛熟于心，成為企業(yè)“問不倒”的行家里手。要提高溝通能力，耐心傾聽了解企業(yè)訴求，善于運用清晰易懂的方式把企業(yè)訴求和政策舉措匹配起來。推動市區(qū)政策協(xié)同，進一步提升政策的顆粒度、清晰度，確保政策簡潔明了。要提高調(diào)研能力，主動走下去問需問計，總結(jié)經(jīng)驗、分析不足，凝練企業(yè)和產(chǎn)業(yè)共性需求，在推動具體問題解決的同時及時上升為政策制度。要提高數(shù)字化能力，熟練運用大數(shù)據(jù)、人工智能等工具，幫助分析研判、監(jiān)測預警、優(yōu)化流程，實現(xiàn)智能服務、精準監(jiān)管、效率提升，更好賦能基層治理。要提高法治能力，牢固樹立法治思維、用好法治方式，處理好“放得活”與“管得好”的關(guān)系，依法履行監(jiān)管職責、保障公共利益、維護市場公平，讓各類經(jīng)營主體在法治框架內(nèi)放心投資、安心經(jīng)營。

龔正就貫徹落實本次會議精神指出，要按照市委部署，提高站位、強化統(tǒng)籌、改進作風抓營商環(huán)境優(yōu)化，用好經(jīng)濟運行調(diào)度、招商引資和企業(yè)服務、區(qū)及街鎮(zhèn)訴求協(xié)調(diào)辦理和穩(wěn)外貿(mào)調(diào)度“3+1”機制，緊扣企業(yè)和基層面臨的難點堵點問題，聚焦政務服務、市場競爭、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會共治等重點領(lǐng)域，加強協(xié)同配合、形成工作合力，持續(xù)推動構(gòu)建上下貫通、密切聯(lián)動的營商環(huán)境整體工作格局。要認真對照優(yōu)化營商環(huán)境9.0版方案26條任務舉措，壓實責任、逐項分解、扣緊節(jié)點，全力抓好落實，進一步彰顯上海全力支持各類經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心，鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭，更好為全國改革發(fā)展大局挑大梁、作貢獻。

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